这九条涉及到了政治、军事、教育、外等等方面，如果不是因为康有为等人的《万国公报》被朝廷所查禁，而张之也险些因为《时务报》而被牵连。否则照谭延闿的意思还需要加上一个“广开报馆，以开民智”一条。显然这个舆论一开对变法肯定有莫大的好，可是同样也蕴藏着大地政治风险，看看张之草草的让《时务报》断粮关门便可见一斑了。

刘坤一是湘军行武经过几十年最终坐上了两江总督的位，虽然通文墨，但在“玩文”这方面差了张之不止八条街。张之对谭延闿的《论熙宁变法》一文极为欣赏，在通过和康有为、梁启超的几次合作中，他到康有为和梁启超等人是人才，可惜就坏在这个“急”字上面，这《时务报》刚开第一期，就敢用“孔纪年”而不是“光绪纪年”这是明摆着要杀的。

这份奏章先是作为一密折呈送地，而呈送的方式也是非常特别…没有呈送给帝国名义上的最统治者光绪皇帝，而是先呈送给慈禧太后来审阅。后世关于戊变法最著名地一个段便是“慈禧太后非常郁闷地便是康有为等人地变法为什么不来找我？！”

怀大笑，还从皇招来了光绪皇帝一起观看表演。怎么想谭延闿不知，但是陪同光绪皇帝一同前来的翁同龢的心思，他却是非常清楚的，他只要瞥了一翁同龢，俩人的目光也是不期而遇，在翁同龢的神中，谭延闿看到了许多耐人寻味的东西…

笑，谭延闿可谓是费尽心机，而自行车杂技表演也确实让慈禧

随附这密折同时摆在慈禧太后面前的还有谭延闿的一本小著作《论熙宁变法》，这本小册的内容也是经过张之等人的审阅之后一致推崇的，写得便是北宋宋神宗时期王安石变法的优劣得失。当然谭延闿是不敢用宋神宗时期的太后来映慈禧太后的，只是专门向王安石上“泼脏”认为王安石变法最致命的一便是一个“急”字。

时光荏，昔日就如同爷孙亲密相的俩人在不到十年当中居然走到了不死不休的地步，这个境遇变化让谭延闿不得不在心中的叹了气，翁同龢看着这个自己越来越对付不来的青年人也到心中无力…走了一个李鸿章，又上来一个荣禄，后面还有一个如此年轻的后生，就连翁同龢自己都到这一生官运似乎好运走到了尽，而他自己确实是老了。

这份奏章为谭延闿赢得了大的声誉。同时也标志着一颗政治新星在大清帝国政坛上正式登台…这份奏章除了四个总督之外，就他一个巡抚，而且论年龄他也是目前大清帝国中最年轻的封疆大吏。这个变法主张奏折却是明显地以他为主导联合各省总督上书朝廷。虽然目前官职是小了些。但以他的年龄和经历。只要不犯谋逆之罪，登上总督之位不过是迟早的事情。现在外面已经开始讨论谭延闿究竟能不能在三十岁之前登上总督之位。以打破大清立国二百余年最年轻总督的纪录了。

这个段谭延闿是知的，而且他也知康有为等人现在就在京师，正在谋求行变法地渠…接光绪皇帝，继续上他的万言书。康有为等人的行动会引来怎样的后果，他再清楚不过了。谭延闿既不想让康有为的变法主张专于前，也不愿意自己来替康有为这个杀的历史任务，所以他直接将变法的希望寄托在慈禧太后上，由慈禧太后来掌握变法以此来缓解国内日趋张的社会矛盾，同时也为自己能够更多的事情开辟路。

谭延闿在密折中主张先从影响最小的方面慢慢起

虽然在颐和园这场意外的会面，谭延闿和翁同龢从始至终都没有和对方说过一句话，但是俩人在自行车杂技表演之时相互对望的那几。什么事情都已经不再是秘密，剩下来地唯有最实质的权力争夺和官场倾。对于投慈禧太后的谭延闿和绑着光绪皇帝的翁同龢俩人而言，翁同龢不知下面该怎么和这个年轻的后生相对抗，而谭延闿却知自己的选择是没有错的，错的就是翁同龢不应该挡他的。

光绪二十三年腊月初二，谭延闿以山东巡抚地名义，联合直隶总督谭钟麟、湖广总督张之、两江总督刘坤一和闽浙总督边宝泉联合上书朝廷，提了《变法九要》，其中包括了：严肃政令。整顿朝纲；设立学堂，推行西学；派遣留学，通中外；发展洋务，充实国库；裁旧练新。增军务；限制科举，考研西学…等九条变法图主张。