张全率军第一个要打的就是临浦城，这里位于会稽与东越的界，是一个依山傍而建的要，余善在这里经营多年，把它作为抵御汉军的第一屏障。来到临浦城前，张全在向导的带领下探查了整个地形，临浦城的东边是闽江，西边是武夷山的余脉，整个要由石砌成，两丈，东西长一百丈，南北长两百丈，死死地堵住了整个路。

张全问：“程校尉，师有没有能力单独从海上发起攻？”

由于从海上不用担心遇见敌人，所以时间容易确定，可陆上走就不一样了，不仅路崎岖，而且一路都是东越人的要和关隘，能不能安全到达都不知，更别说确定时间了。所以神箭营和会稽郡国军先行发，而程海涛的师则可以再休整十日。

张全知众将心里在想什么，对他们说：“你们应该好好跟师学学，师的作用可不止你们知的那一，这也是我派周家羽他们去师的主要原因。你们等着看吧，总有一天，师的作用会超过我们，他们能乘船去海上任意一个想去的地方。到那时，就不能再叫师了，要叫海军。”

接着，张全让人把程海涛请来，与他商量登陆之事，程海涛对此一万个赞成，如果此举成功，师的作用将被世人所重视，师的地位必定将有所提。更重要的是，程海涛虽是校尉，可一直没有上阵杀敌的机会，就算是征南越的时候，师也只起到了运输的作用，现在能有这样的好机会，他当然不能放过。

他们也不会这样布置了。不过你们不要忘了，我们有师。”说着，张全在地图上从会稽经海上到东冶王城划了一漂亮的弧线。

张全的话让大家都到意外，大汉立国一百多年了，也没有从海上行登陆作战的先例，在一般人的里，师绝对是一个可有可无的角，有了它最多少走路，少派民夫运粮罢了。

“什么？从海上走？”

“对，去年也差不多是这个时候，程校尉就带着师主力从这里走过，当时他们是前往长安，所以他们从番禺来，一直到会稽都没有靠岸，这说明他们完全有能力从海上发动攻。”

很快，张全对全军布置，师留一防守会稽，程海涛率主力从海上绕东越的都城…东冶王城，都稽率丹军经分岭攻东越的乌坂城，以切断余善与驺力、吴两的联系，会稽军留下少分人防止东越人的偷袭，主力在苏弘的带领下攻崇安城、大潭城，直东冶王城，而张全率领神箭营经临浦城、临江城、汉城，与苏弘的会稽军会师于东冶王城，力争在东冶王城与东越军展开决战。

程海涛向张全拍着脯保证：“没问题，当然没问题，这任务我们师完全可以独立完成，你们就在家歇歇吧。”

有人提主攻的两路兵力都不足，不过张全自有打算，只要师一登岸，东越人必定会全力救援都城，自己正面的压力就会减轻。另一方面，张全短期内也不更多的兵力，再拖下去一旦台风季节到来，从海上登陆的危险将大大增加，所以他不想把攻日期后移。好在东越人战斗力低力，短时间之内是不可能吃掉其中任何一路汉军的。